国際問題外交問題国際政治｜e-論壇「百花斉放」

2014-09-01 00:00

戦闘機Ｆ３５の開発価格高騰と配備の遅延

河村　　洋　　外交評論家

Ｆ３５の開発価格高騰はキャピトル・ヒル（米議会）では深刻な懸念事項となっている。現行の財政支出強制停止に鑑みれば、統合打撃戦闘機計画は国防に必要な他の装備への支出を犠牲にしかねない。その点、Ｆ３５は安価で多目的な戦闘機だとされてきた。しかしエンジンとソフトウェアのトラブルが続き、配備の遅れと価格の高騰をもたらしている。今年の６月２３日にエンジン・トラブルが発生した時には、全てのＦ３５が検査のために地上待機となった。ジョン・マケイン上院議員はＦ３５を「軍産議会複合体」の最悪の事例だとまで言ったが、ジェームズ・インフォー上院議員に代表されるように議会の大多数は事態を楽観視している。アメリカの同盟国の間では政策研究大学院大学の道下徳成教授のように「Ｆ３５が日本にとって最善の選択だ」と主張する者もある。道下教授は2012年の時点で「冷戦型の競合にはＦ２２の方が適しているだろう。しかし長期的な平和時の競合には機体の数とプレゼンス、そして同盟国との緊密な連携が必要になる」と述べている。 
 
　他方で同時期にオーストラリアのシンクタンク、エア・パワー・オーストラリアのカルロ・コップ国防アナリストは「Ｆ３５が技術的に複雑で価格も高騰することから、アメリカと同盟国の国防能力を低下させかねない」と警告している。技術的問題に関しては、専門家筋から「Ｆ３５は重量過剰なのに、エンジン出力が不足だ」との声もある。空軍、海軍、海兵隊と同盟諸国の要求を満たそうとしたために、この単発エンジンの戦闘機は３５ｔにもなってしまったが、Ｆ１５は双発エンジンながら４０ｔである。エンジンの問題はすぐに解決できたとしても、「設計自体に根本的な欠陥がある」と懸念する専門家もいる。さらに多数の当事者が関わる共同プロジェクトであるために、ソフトウェアも非常に複雑になっている。その結果、Ｆ３５は初飛行から１０年もたった2016年に実戦配備されるという。あらゆる要求を一機で満たそうとすると重量過剰で技術的に中途半端になることがあるのは、ケネディ政権当時のロバート・マクナマラ国防長官によるＦ１１１開発計画でも見られた通りである。 
 
 メカニックとソフトウェアの技術的な複雑性が価格を雪だるま式に膨れ上がらせている。Ｆ３５はＦ２２よりも手頃な価格と見られていたが、１機当たりの価格は年々増加している。それは2015年にはＦ３５Ａでは1.48億ドル、Ｆ３５Ｂで2.32億ドル、Ｆ３５Ｃで3.37億ドルになると見られている。そうした中でＦ２２は１機当たり「わずか」1.5億ドルに過ぎない。今やＦ３５は国防総省とロッキード・マーティン社の間の不透明な関係を象徴するようになっている。予算の制約にもかかわらず、Ｆ３５はハイテク兵器に重点を置く空軍の事情を反映して依然として次期戦闘機として優先度が高い。実戦配備では多少の削減はあるかも知れないが、アメリカン大学のゴードン・アダムズ教授は「Ｆ３５開発計画は大き過ぎて潰せない」と論評している。ロッキード・マーティン社は全米４５州で操業しているので、議員にとっては、自分達の選挙区の雇用を守るためにも、同社の存在が必要である。マケイン氏が名付けた「軍産議会複合体」はこの開発計画をますます不透明にしている。 
 
　Ｆ３５開発計画に関わる現下の問題とアメリカ国内の議会での討論を考慮すれば、アメリカの同盟諸国は問題を再検証する必要がある。開発の遅延があまりに酷くて、価格も雪だるま式に膨らむなら、初期の計画も見直さねばならないかも知れない。何はともあれワシントンでの議会の証言を注意深く見守ることが肝要である。さらに同盟諸国同士での情報交換も必要である。例えば日本はキャメロン政権の枠を超えてイギリスの専門家達から情報を集めることができる。それは日本のＦＸ戦闘機とイギリスの次期空母艦載戦闘機の候補が重複していたからである。つまり両国ともＦ３５、タイフーン、ＦＡ１８スーパーホーネットを候補に挙げていた。イギリスは統合打撃戦闘機開発計画でレベル１の参加国であり、日本とも国防での協力関係の強化を模索している。またロシアと中国のステルス機開発計画の進展具合にも鋭敏な注意を払う必要がある。こうした全ての事柄を考慮に入れたうえで、アメリカの同盟諸国は本来の計画通りにＦ３５を全て購入するか、あるいは自分達の計画の一部に別の機種を充てるかを判断することができる。

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戦闘機Ｆ３５の開発価格高騰と配備の遅延