国際問題外交問題国際政治｜e-論壇「百花斉放」

2017-06-02 00:00

Ｇ７での米独仲介を期待された日本

河村　洋　　外交評論家

５月のＮＡＴＯおよびＧ７首脳会議からほどなくして、ドイツのアンゲラ・メルケル首相はアメリカとの同盟の妥当性とブレグジット後のイギリスとの関係の継続性に関し、厳しく疑問を呈する発言を行ない、大西洋両岸のメディアと有識者達を驚愕させた。ドナルド・トランプ氏が人格でも政治的見識でもアメリカ史上最悪の大統領であることはわかりきっている。さらに今回のヨーロッパ歴訪では、ＮＡＴＯ首脳会議の際にモンテネグロのドゥシュコ・マルコビッチ首相を公衆の面前で無理矢理押し退けたような粗暴な言動によって、トランプ氏はアメリカの恥を晒しただけになってしまった。共和党であれ民主党であれ、かつてこれほど酷い振る舞いをした大統領はいなかった。『フィナンシャル・タイムズ』紙のギデオン・ラックマン氏は５月２９日付の自身の論説でトランプ大統領がＮＡＴＯおよびＧ７首脳会議で「アメリカの孤立」を深めるという致命的な失敗を犯したことを認めながらも、メルケル首相については「トランプ氏が大統領に就任して４か月も経つのに、特に防衛上のバードンシェアリングに関して相手側が抱く疑念を払しょくできなかった」として批判している。ラックマン氏が主張する通り「メルケル氏がブレグジット交渉をドイツ有利に運ぼうとしてイギリスと対立し、事実を軽視することは無責任」なのである。これではトランプ氏によって傷つけられた西側同盟をさらに弱体化させるだけである。 
 
 ラックマン氏が厳しく批判するメルケル氏の「ドイツ版ゴーリズム」は、ドイツの内政とヨーロッパの地域安全保障を反映している。トランプ氏のヨーロッパ同盟諸国軽視の態度はドイツの有権者に苦痛を与えているので、メルケル氏が９月の総選挙で勝つためには反トランプの姿勢を訴える必要がある。またＮＡＴＯ加盟国のほとんどはイギリスなど数ヶ国を除いてＧＤＰ２％の国防費という要求を達成できず、そうした国々はドイツに自分達を代表してトランプ政権の圧力に立ちはだかってもらうことを望んでいる。そうした国内情勢および国際情勢から、ドイツのエリート達はトランプ現象とブレグジットを同一視し、アングロサクソン両国に対して大陸での自国の立場の尊重を求めている。ドイツの自主路線追及は文言だけでなく実際の行動にまで及ぼうとしている。メルケル政権は今年に入ってチェコ軍とルーマニア軍をドイツの指揮系統に組みこんで共同防衛を行なうという合意にいたった。ドイツの言動はどれを見ても、トランプ大統領のオルタナ右翼的な世界観への強い警戒感に突き動かされている。 
 
 トランプ氏の大統領就任以来の米欧関係を考慮すれば、ドイツとアメリカがＧ７で熾烈に対立するであろうことは予測できた。Ｇ７参加国の中では日本が両国の仲介には最も良い立場にあった。安倍晋三首相はトランプ氏の大統領就任前と就任後に会談し、日本の国家的生存を保証するとともに国際問題への対処での影響力の拡大を目指している。よって日本のオピニオンリーダーの中には、日本はトランプ・ショックを国際的地位向上のチャンスとして利用すべきだとの声もあった。彼らへの賛同の是非はともかく、安倍氏はＧ７でトランプ氏とメルケル氏の橋渡しをするという重要な役割は果たせなかった。実際に安倍氏はサミットではメルケル氏に次いで経験豊富なリーダーであったが、イギリスのテリーザ・メイ首相とフランスのエマニュエル・マクロン大統領はトランプ氏と同様に初参加であった。しかし北朝鮮による緊急の脅威は非常に重大だったので、安倍氏はヨーロッパのリーダーに極東の安全保障に対する注意を喚起する必要があった。 
 
 欧米のメディアも日本のメディアも米欧亀裂の緩和のうえで日本が持つ特別な強みを考慮することはほとんどなかった。しかしこれはメディアだけを叩いても無駄である。安倍氏は自身の関与が疑問視されているにもかかわらず、永田町で森友学園および加計学園事件でのいわゆる腐敗スキャンダルにかかりきりであった。首相はしばしば日常の雑事に忙殺される。国家の指導者に国際政治の大局観を与えて重要な外交行事により良い準備で臨むようにはからうのは、外交など諸問題を管轄する政府官僚機構、知識人、その他ステークホルダーらの役割である。しかし事態は手遅れではない。まず、日本はＧ７で面識を持ったマクロン政権との緊密な連絡を模索できる。マクロン氏は大西洋同盟重視で、イギリスに対しても強硬で教条主義的な態度で臨むメルケル氏とは一線を画して、ブレグジットには柔軟で実務的な合意を主張している。トランプ政権への過剰なすり寄りと批判された安倍氏だが、そこで得られた経験と相手方との関係構築は外交上の強みともなり、良いパートナーを得られればそれが活かされるだろう。

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