国際問題外交問題国際政治｜e-論壇「百花斉放」

2017-08-30 00:00

（連載１）マクロン大統領と西側同盟内でのフランスの地位

河村　洋　　外交評論家

エマニュエル・マクロン大統領はヨーロッパと国際舞台でフランスの地位を高めるうえで、外交能力の高さを示した。何かと物議を醸すドナルド・トランプ米大統領を革命記念式典に招待しての首脳会談を成功裡に終わらせながら、アメリカがＮＡＴＯ諸国に出しているＧＤＰ２％の国防支出の要求は拒否して、経済を優先することにした。こうした追従も敵対もしないという態度は、マクロン氏がＮＡＴＯ首脳会議の機会にトランプ氏と会談した際に見られた。両首脳は互いに相手に強い眼差しを向け、まるで腕力を競い合うかのように相手の手を強く握り締めて握手をした。それはマクロン・トランプ両首脳の関係を語るうえで印象深く象徴的であった。マクロン氏はこれら国際的および内政的な要求のバランスをどのようにとっているのだろうか？ 
 
　まず、トランプ大統領に西側主要同盟国がどのようにアプローチしているか述べてみたい。ドイツは動向の読めないトランプ政権に依存するよりも、自主独立でヨーロッパ志向の外交政策を追求している。それが典型的に表れているのが、ワシントンでのメルケル・トランプ両首脳会談後の冷え切った記者会見である。他方、イギリスと日本はトランプ氏のアメリカ第一主義がどれほどいかがわしくても、安全保障どころか貿易でさえ対米関係の強化が迫られる立場である。国内での反トランプ世論があろうとも、テリーザ・メイ首相と安倍晋三首相は自国の国際的地位を強化するためにアメリカとの特別関係を維持しようとしている。他方でカナダはドイツと日英の中間のアプローチを採っている。ジャスティン・トルドー首相は移民、難民、政治的自由、ポリティカル・コレクトネス、貿易といった諸問題でトランプ氏とは大きく立場を異にする。よってトルドー氏は７月にロード・アイランド州プロビデンスで開催された全米知事協会において、マイク・ペンス副大統領と州知事達にＮＡＦＴＡに懐疑的なトランプ氏を説得して貿易協定を更新するように訴えかけた。 
 
　マクロン氏のアプローチは他の西側諸国に指導者のものよりトランプ氏に対して積極的で、しかも相手に屈しないものとなっている。『フィナンシャル・タイムズ』紙のギデオン・ラックマン氏は７月１４日付けの論説で「マクロン氏がアメリカの新政権に対処するうえで強い立場にあるトランプ氏と初めての握手では穏やかな笑顔をたたえながら、マクロン氏はフランスが自己顕示欲の強い相手に屈しないという姿勢を見せた。マクロン大統領はメルケル政権との連携によって国際主義を推し進めてゆくことを明らかにした」と述べている。他方でラックマン氏は「メイ首相がクローバル・ブリテンを推し進めようにもブレグジットが孤立主義と受け止められているので、世界の指導者達には印象が薄い。しかもナショナリストのトランプ大統領との関係強化を望んでいることで、メイ氏のグローバル志向は疑問視されている」と指摘する。メイ氏の立場は安倍氏とも共通するところがある。マクロン氏は自らの強みを活かして米仏友好を印象づけた。さらに重要なことに、トランプ氏は少なくとも外交政策と二国間関係に関しては何も失言をしなかった。 
 
　マクロン氏はトランプ氏を革命記念式典で歓待しながら、国防費増額の圧力には従わなかった。しかし問題はトランプ政権だけではない。フランスは独自核戦力を持つばかりか、国家安全保障の課題はＮＡＴＯへの貢献だけではない。ピエール・ドヴィリエ統合参謀総長は８億５千万ユーロにもおよぶマクロン大統領の国防費削減計画に激しく抵抗し、「中東やサヘル地域でのフランスの軍事的関与に鑑みれば昨年のＧＤＰ1.8％から2000年の2.6％水準までの引き上げが必要だ」との持論を展開した。しかしマクロン氏は財政赤字をＥＵが定める３％以内に収め、2007年から翌年の世界金融危機以降の財政的制約に対処しようとしている。大統領との確執によってドヴィリエ陸軍大将は辞任に追い込まれた。（つづく）

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