自衛隊が医官等を派遣した上で、自らが運営するコロナワクチン大規模接種センターに関する批判記事(①記事)が波紋を呼んでいます。これに対して自衛隊を擁護する記事(②記事)も出ており、こちらもなるほど一理あります。筆者は、②記事の主張を考慮しても、今回のような大規模集団接種に自衛隊を動員したことには問題があると考えています。
なぜなら自衛隊の災害派遣(今回の自衛隊の動員は正確には自衛隊法に基づく災害派遣に該当しませんが)は、以下の3要件を判断基準としているからです(「災害派遣の参考」(陸幕運支第227号(19.6.22)別冊)15頁)。 ① 公共性:公共の秩序を維持するため、人命又は財産を社会的に保護しなければならない必要性があること。 ② 緊急性:差し迫った必要性があること。 ③ 非代替性:自衛隊の部隊が派遣される以外に他の適切な手段がないこと。
今回の派遣は②については疑問がありますし(今すぐ自衛隊を投入しないと人命が危機に晒されるという状況ではありません)、看護師の派遣や会場の運営を民間に委ねた点で③の要件を満たしていません。また災害派遣に自衛隊が必要とされるのは、他からの支援・協力を必要としない、その自己完結性のゆえからで、派遣先で民間の支援を必要とするのであれば本末転倒と言わざるを得ません。
求人情報サイトを検索してみると、コロナワクチン接種の看護師の求人が多数あり、医療機関同士で人材の取り合いになっていることがうかがわれます。今回自衛隊もこの人材の取り合いに結果的に参入したことになります。また政府がこの緊急事態下に限られた人材の調達を民間の自由競争に委ねていることにも疑問を感じます(人材が全国に適正に配置できるよう政府が介入、統制すべきではないでしょうか)。(つづく)
１．投稿はいったん管理者の元へ送信され、その確認を経てから掲載されます。 なお、管理者の判断によっては、掲載するe-論壇を『百花斉放』から他のe-論壇『議論百出』または『百家争鳴』のいずれかに振り替えることがありますので、予めご了承ください。
２．投稿された文章は、編集上の都合により、その趣旨を変えない範囲内で、改行や加除修正などの一定の編集ないし修正を施すことがありますので、予めご了承ください。
３．なお、下記に該当する投稿は、掲載をお断りすることがありますので、予めご了承ください。
４．なお、いったん投稿され、掲載された原稿の撤回（全部削除） は、原則として認めません。 とくに、他人のレスポンス投稿が付いたものは、以後部分的であるか、全部的であるかを問わず、いかなる削除も、修正もいっさい認めません。ただし、部分的な修正については、それを必要とする事情に特別の理由があると編集部で認定される場合は、この限りでありません。
５．投稿者は、投稿された内容及びこれに含まれる知的財産権（著作権法第２１条ないし第２８条に規定される権利を含む）およびその他の権利（第三者に対して再許諾する権利を含む）につき、それらをe-論壇運営者に対し無償で譲渡することを承諾し、e-論壇運営者あるいはその指定する者に対して、著作者人格権を行使しないことを承諾するものとします。
６．投稿者は、投稿された内容をその後他所において発表する場合は、その内容の出所が当e-論壇であることを明記してください。